近日，广州市人大在其公众号上发布了一篇《广州市中小学生心理健康促进条例（草案修改稿・征求意见稿）》，向社会各界公开征求意见和建议。该草案提出了一项备受关注的规定——中小学生可被禁止携带手机进入校园，即使允许带入，也需进行统一管理。
手机入校管理规定
草案第十四条明确了“预防手机等智能终端产品进校园”的规定，具体内容如下：
- 家长责任：
- 中小学生的父母或其他监护人应严格限制孩子使用手机等智能终端产品。对于使用手机的孩子，应规范使用的场所、时段、时长、频率、内容、功能和权限等事项，并配合学校禁止或限制学生在校园内使用手机等智能终端产品。
- 学校责任：
- 学校可以禁止学生携带手机进入校园或在校园内使用；对于经允许带入的手机，应统一管理，除教学需要外，严禁带入课堂。
- 学校可在公共区域设置公用电话供学生应急联系父母或其他监护人。
- 学校可以根据本校实际情况依法依规对学生在校内使用手机等智能终端产品作出规定。
背景和意义
学生携带手机上学一直是一个争议性话题。许多家长和学校认为，手机等电子产品会对学生的学习和身体健康产生不利影响，例如分散注意力、降低学习效率以及损害视力。为了规范学生使用手机，加强校园管理，广州市这一草案应运而生。
早在2021年，教育部就发布过《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，要求中小学生原则上不得将个人手机带入校园。这一政策的提出，旨在维护学校课堂秩序，提高学生学习效率，并改善校园霸凌等问题。联合国也曾发布报告，建议学校禁止学生使用智能手机，以达到类似目的。
社会反响
此次广州市拟定的新条例引发了广泛关注和讨论。支持者认为，这一措施有助于改善学生的学习环境，促进心理健康，并有助于培养学生自律和时间管理能力。然而，也有反对者担心，完全禁止手机可能导致学生在紧急情况下无法与家人联系，并认为应寻找更为灵活和人性化的管理方式。
总之，这一条例的出台是为了更好地保护学生的身心健康，同时也需要社会各界的理解和配合。如何在保护学生健康和满足合理需求之间找到平衡，将是未来政策实施的关键。
